关于能否签订派遣合同，政策规定派遣人员原则上不属于申办范围 。这是由于劳务派遣关系中，劳动者与实际用工单位和派遣单位存在复杂的三方关系，难以精准界定劳动者与用人单位的紧密联系及长期使用需求，不符合政策中 “留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、需长期使用的人才” 这一要求 。不过，若存在特殊情况，如本市教育、卫生、科研等事业单位因编制限制实行人才派遣，经行业主管部门推荐并完成报备流程，且满足其他落户条件，在符合相关规定的前提下，此类派遣人员或可申请落户 。但总体而言，常规的劳务派遣合同难以满足留学回国人员落户上海的合同要求 。